安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省 干線(xiàn)航道網(wǎng)規劃(2018—2030年)的通知
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《安徽省干線(xiàn)航道網(wǎng)規劃(2018—2030年)》已經(jīng)省政府同意,并報交通運輸部審核批準,現印發(fā)給你們,請認真貫徹實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
2018年11月2日
安徽省干線(xiàn)航道網(wǎng)規劃
(2018—2030年)
為貫徹實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略,加快我省內河航道資源保護和建設,促進(jìn)水運發(fā)展,依據《中華人民共和國航道法》等有關(guān)規定,編制《安徽省干線(xiàn)航道網(wǎng)規劃(2018—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。
一、發(fā)展現狀
(一)基本情況。
安徽省分布有淮河、長(cháng)江、新安江三大水系,長(cháng)江干線(xiàn)、淮河干流航道橫貫全省,聯(lián)通東西,省內主要城市和礦產(chǎn)資源沿江沿河分布,航道資源十分豐富,具備優(yōu)良的開(kāi)發(fā)條件。
2006年,安徽省人民政府會(huì )同原交通部批復了《安徽省內河航運發(fā)展規劃》,提出以四級及以上航道為主體,由“兩干三支”水運主通道(長(cháng)江、淮河、合裕線(xiàn)、蕪申運河、沙潁河)和“五條區域性重要航道”(渦河、澮河、兆河-西河、青弋江、新安江)共同形成的全省內河航道骨架體系,以及以安慶港、蕪湖港、馬鞍山港、合肥港、蚌埠港等5個(gè)內河主要港口,12個(gè)地區性港口為依托的全省港口體系。
(二)發(fā)展成績(jì)。
經(jīng)過(guò)多年努力,截至2017年底,安徽省長(cháng)江干線(xiàn)、淮河干流、合裕線(xiàn)、蕪申運河、沙潁河等船閘改擴建、航道整治重點(diǎn)項目陸續完工或加快建設,全省“兩干三支”高等級航道主骨架基本形成,“五條區域性重要航道”建設加快推進(jìn),航道總里程達6612公里,通航里程達5729公里。同時(shí),全省主要港口和部分地區重要港口也陸續形成一批規?;?、專(zhuān)業(yè)化港區,全省生產(chǎn)性碼頭泊位達932個(gè),其中千噸級及以上泊位超過(guò)463個(gè),年吞吐能力4.8億噸、119萬(wàn)TEU。
基礎設施條件的改善有力帶動(dòng)了水路運輸蓬勃發(fā)展,至2017年底,全省港口吞吐總量達5.1億噸,2005年以來(lái)年均增長(cháng)10%,集裝箱吞吐量由11.2萬(wàn)TEU增長(cháng)至138.4萬(wàn)TEU,年均增長(cháng)23%,營(yíng)運船舶總運力年均增長(cháng)9%,船舶平均噸位由424噸增至1814噸,內河水運在綜合運輸體系中發(fā)揮的作用快速提升。
依托水運優(yōu)勢,以合肥、蕪湖等中心城市為核心,以國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等為依托,沿長(cháng)江干線(xiàn)、合裕線(xiàn)等高等級航道沿線(xiàn)集聚了全省鋼鐵、電力、化工、水泥等傳統主導產(chǎn)業(yè),以及汽車(chē)、家電、電子信息、醫藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè),水運承擔了相關(guān)大宗原材料、大型制造設備、內外貿集裝箱水路運輸,成為全省提升承接產(chǎn)業(yè)轉移競爭力、吸引力的重要支撐。
(三)存在問(wèn)題。
1. 航道暢通水平有待提升。除長(cháng)江干線(xiàn)、淮河干流、合裕線(xiàn)、蕪申運河、沙潁河外,目前省內其他重要航道普遍開(kāi)發(fā)不足,部分重要城鎮、工礦基地未有效溝通,航道通達性仍需要加強。另外,部分航道還存在待閘滯航現象,沙潁河航道貫通僅一年船閘便處于堵航狀態(tài),隨著(zhù)水運需求快速增長(cháng),航道通暢水平亟待加快提升。
2. 航道等級結構有待優(yōu)化。目前,全省四級及以上航道里程僅占22%,約70%的航道為六級及以下航道,難以適應船舶大型化趨勢,影響航運效益的有效發(fā)揮。
3. 航道資源保護有待加強。隨著(zhù)全省交通、水利、城市基礎設施的加快建設,橋梁、閘壩等臨河、跨河建筑物日益增加,航道資源保護任務(wù)艱巨,迫切需要從規劃標準、管理措施等方面制定有效的保護措施和手段。
二、目標定位
(一)形勢需求。
隨著(zhù)國家“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰略深入實(shí)施,陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的全方位開(kāi)放格局正加快推進(jìn),加強水運基礎設施建設的需求日益迫切。安徽省具有承東啟西的區位優(yōu)勢,主要產(chǎn)業(yè)和城市沿江布局特點(diǎn)十分突出。為更好地服務(wù)國家發(fā)展戰略和全省加快實(shí)施“一圈一帶三區”等區域發(fā)展戰略,構建沿江沿河產(chǎn)業(yè)帶,提升城鎮化水平,并依托黃金水道構建內暢外聯(lián)的現代化綜合運輸體系,加快融入長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,必須深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要戰略思想,認真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(cháng)江(安徽)經(jīng)濟帶的實(shí)施意見(jiàn)》,加快構建高標準貫通的內河高等級航道,與長(cháng)三角高等級航道網(wǎng)和其他運輸方式實(shí)現有效銜接,帶動(dòng)江海聯(lián)運、干支聯(lián)運、多式聯(lián)運等先進(jìn)運輸方式加快發(fā)展,有效提升水運比較優(yōu)勢,增強對外開(kāi)放優(yōu)勢。同時(shí),加快實(shí)施新一輪治淮工程和長(cháng)江干支流治理工程,以及南水北調、引江濟淮等水資源綜合利用工程,進(jìn)一步改善航道條件,促進(jìn)水運發(fā)展。
圍繞全面建成小康社會(huì )和經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展的總體要求,預測2020年、2030年全省內河貨運總量將達7.2億噸、9.5億噸,2017—2020年、2020—2030年年均增速分別為6.3%、2.8%。隨著(zhù)全省工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化,未來(lái)全省煤炭、礦石、礦建、水泥、鋼鐵等大宗物質(zhì)運輸仍將持續旺盛,集裝箱等新興貨類(lèi)運輸將迅速增長(cháng),預測2020年、2030年集裝箱運量分別為200萬(wàn)TEU、450萬(wàn)TEU。
隨著(zhù)人民生活水平的提高,安徽省涉水旅游景點(diǎn)、景區資源將加快開(kāi)發(fā),未來(lái)旅游客運將呈上升的趨勢,預測2020年安徽省內河客運量250萬(wàn)人,其中旅游客運235萬(wàn)人,新安江旅游客運110萬(wàn)人次;2030年安徽省內河客運量400萬(wàn)人,其中旅游客運385萬(wàn)人,新安江客運量180萬(wàn)人。
(二)功能定位。
為適應腹地經(jīng)濟社會(huì )及交通運輸發(fā)展的新要求,進(jìn)一步突出航道資源開(kāi)發(fā)和保護重點(diǎn),推動(dòng)全省內河航道調整結構、優(yōu)化布局、提升功能,帶動(dòng)內河港口和運輸船舶全面發(fā)展,將全省內河航道劃分為干線(xiàn)航道和其他航道2個(gè)層次。
安徽省干線(xiàn)航道是省內河航道體系的骨干,由國家高等級航道和省內其他三、四級航道組成,連接省內外主要經(jīng)濟腹地,溝通長(cháng)江干線(xiàn)、長(cháng)三角高等級航道,是內河水運發(fā)揮比較優(yōu)勢、銜接其他運輸方式、促進(jìn)沿江沿河產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展的主要依托,具有以下功能:
1. 連接省內主要經(jīng)濟區,溝通長(cháng)江沿線(xiàn)和長(cháng)三角地區,促進(jìn)跨區域經(jīng)濟合作和城市群交流。皖北、江淮、沿江、皖南等地區自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構等各具特點(diǎn),經(jīng)濟互補性強,干線(xiàn)航道將其連接貫通,進(jìn)一步促進(jìn)區域交流合作,實(shí)現共同發(fā)展。特別是隨著(zhù)全省加快融入長(cháng)三角以及長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略深入實(shí)施,依托長(cháng)江、淮河等高等級航道,必將進(jìn)一步密切與長(cháng)三角地區和長(cháng)江中游城市群的經(jīng)濟聯(lián)系,促進(jìn)區域一體化發(fā)展。
2. 溝通省內具有較好通航條件的市、縣和工礦基地,引導促進(jìn)沿江沿河地區資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展。具備較好梯級渠化、通航用水等發(fā)展條件的干線(xiàn)航道將有效溝通省內礦產(chǎn)基地,為煤炭、礦山資源的開(kāi)發(fā)、加工、外運以及沿江沿河旅游資源開(kāi)發(fā)提供更加便利、經(jīng)濟的運輸保障。有效溝通省內地級和縣級市,為市域、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設發(fā)揮基礎性、先導性作用。同時(shí),干線(xiàn)航道也日趨成為引導沿江沿河產(chǎn)業(yè)聚集及工業(yè)園區布局發(fā)展的重要支撐,對全省資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。
3. 以承擔能源、原材料等大宗物資和內外貿集裝箱運輸為主,不斷提升水運規?;\輸服務(wù)能力。在全省范圍內形成一個(gè)相互連通的干線(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò ),不僅可進(jìn)一步發(fā)揮內河水運在能源、原材料等大宗物資長(cháng)距離運輸中的規?;\輸優(yōu)勢,而且可便捷、高標準連通省內外主要集裝箱港口,適應全省內外貿集裝箱對外運輸快速增長(cháng)需求,擴大延伸水運服務(wù)范圍,提升水運規模水平和服務(wù)能力。
4. 增加深水港口岸線(xiàn)資源,促進(jìn)干線(xiàn)與支流港口岸線(xiàn)的合理開(kāi)發(fā)。長(cháng)江干線(xiàn)的深水岸線(xiàn)資源日趨緊張,通過(guò)規劃建設部分支流干線(xiàn)航道,將可形成一批新的1000噸級以上深水港口岸線(xiàn)資源,開(kāi)辟港口發(fā)展的新空間,有利于長(cháng)江深水岸線(xiàn)集中用于3000噸、5000噸甚至萬(wàn)噸級大型泊位建設,實(shí)現長(cháng)江干線(xiàn)和支流航道港口岸線(xiàn)合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化功能布局。
(三)規劃目標。
1. 總體目標。
全面適應經(jīng)濟社會(huì )和內河水運發(fā)展的新要求,有序開(kāi)發(fā)內河水運資源,以干線(xiàn)航道規劃建設為重點(diǎn),加快內河航道升級、擴能、溝通、聯(lián)網(wǎng),逐步形成“布局完善、結構優(yōu)化、暢通高效”的航道體系,有效連接省內主要城市、工礦基地,實(shí)現江淮水系直接溝通,與長(cháng)江干線(xiàn)、長(cháng)三角高等級航道網(wǎng)和其他運輸方式順暢銜接。同時(shí),以干線(xiàn)航道為依托,因地制宜推進(jìn)水上旅游資源開(kāi)發(fā)利用,積極培育和發(fā)展水上休閑旅游觀(guān)光精品航線(xiàn)。全省水運客貨運服務(wù)能力和發(fā)展水平全面提升。
2. 階段目標。
2018—2020年是安徽省干線(xiàn)航道建設的攻堅期。適應全面建成小康社會(huì )的要求,基本形成全省干線(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò )框架,實(shí)現“骨架初步形成、瓶頸基本消除、等級明顯提升、江淮水系溝通”。
——骨架初步形成。長(cháng)江、淮河干流航道以及沙潁河、合裕線(xiàn)、蕪申運河等航道全面達到規劃標準;部分納入干線(xiàn)航道網(wǎng)且具有重要通道作用的支流航道實(shí)現復航或常年通航。
——瓶頸基本消除。運輸需求較大的干線(xiàn)航道的通航條件顯著(zhù)改善,船閘等通航建筑物能力充足,因航道瓶頸或船閘通過(guò)能力不足所形成的長(cháng)時(shí)間待閘、滯航現象基本消除。
——等級明顯提升。干線(xiàn)航道里程達到1800公里,全省三級及以上航道里程達到1200公里。
——江淮水系溝通。依托引江濟淮工程,完成江淮運河分水嶺段航道和船閘建設,初步實(shí)現干線(xiàn)航道江淮溝通,與沙潁河、合裕線(xiàn)、蕪申運河共同構成縱穿江淮,直通長(cháng)三角其他地區的水運大通道。
2021—2030年是安徽省干線(xiàn)航道全面提升通航條件階段。適應經(jīng)濟社會(huì )和內河水運現代化要求,全面建成干線(xiàn)航道網(wǎng),實(shí)現“等級全面提升、船閘能力充裕、網(wǎng)絡(luò )內通外聯(lián)、運行管理高效”。
——等級全面提升。干線(xiàn)航道里程達到3200公里。其中四級及以上、三級及以上航道占全省航道總里程比重分別達到50%、25%。
——船閘能力充裕。運輸繁忙的干線(xiàn)航道的沿線(xiàn)樞紐要建成兩線(xiàn)以上船閘,達到或超過(guò)航道規劃標準,船閘通航能力充裕。
——網(wǎng)絡(luò )內通外聯(lián)。干線(xiàn)航道有效溝通省內主要城市、礦產(chǎn)基地,實(shí)現長(cháng)江、淮河水系航道直接溝通,與長(cháng)江干線(xiàn)、長(cháng)三角其他地區及其它相鄰省市內河航道高效對接。
——運行管理高效。航道管理運行基本實(shí)現信息化,保障能力顯著(zhù)增強,為船舶提供暢通高效的通航環(huán)境,為船舶提供人性化服務(wù)。
三、原則及布局
(一)布局原則。
1. 綠色發(fā)展、統籌兼顧。綜合考慮環(huán)境保護、航運發(fā)展需求、河道自然條件、水利綜合治理要求,突出水運優(yōu)勢和重點(diǎn)區域,統籌處理好生態(tài)保護與航道發(fā)展、需要與可能的關(guān)系。
2. 有效保護、合理開(kāi)發(fā)。依據全面建成小康社會(huì )、對接長(cháng)三角高等級航道網(wǎng)等發(fā)展要求,注重有效保護和合理利用內河水運資源,體現規劃的超前性。
3. 適應經(jīng)濟、完善布局。適應全省礦產(chǎn)和旅游資源開(kāi)發(fā)、沿江沿河產(chǎn)業(yè)布局、以及城鎮化發(fā)展的要求,適當擴大干線(xiàn)航道覆蓋范圍。加強與長(cháng)江干線(xiàn)、長(cháng)三角航道網(wǎng)對接,形成通江達海、連通周邊省市、銜接其他運輸方式的航道網(wǎng)絡(luò )。
4. 因地制宜、分類(lèi)指導。根據長(cháng)江、淮河、新安江各流域航道發(fā)展條件與特點(diǎn),因地制宜,分類(lèi)指導,合理確定干線(xiàn)航道功能和布局方案。
(二)規劃方案。
以橫貫全省的長(cháng)江干線(xiàn)、淮河干流,縱穿南北的沙潁河-江淮運河-合裕線(xiàn)-蕪申運河為核心,以其他三、四級航道為延伸,形成通達省內主要城市群,溝通沿江沿河的主要產(chǎn)業(yè)園區和工礦基地,連接長(cháng)江沿線(xiàn)及沿海地區的“一縱兩橫五干二十線(xiàn)”全省干線(xiàn)航道,共規劃航道里程約3200公里,其中三級及以上航道里程約占60%、四級航道約占40%。同時(shí),為加強與長(cháng)江干線(xiàn)、長(cháng)三角高等級航道網(wǎng)對接,實(shí)施階段應盡可能做到“兩個(gè)兼顧”,即天然和渠化河流應適當增加設計水深,兼顧航行于限制性航道的運輸船舶吃水要求;規劃四級航道上的船閘等永久性建筑物應適當提高標準、滿(mǎn)足1000噸級貨船通行要求。
表1 安徽省干線(xiàn)航道布局方案
航道名稱(chēng) |
起訖點(diǎn) |
規劃里程 |
規劃等級 |
|
“一縱” |
||||
沙潁河-江淮運河-合裕線(xiàn)-蕪申運河 |
|
常勝溝-沫河口 |
206 |
暫按三級標準控制,以國家規劃為準 |
|
入淮河口-派河口 |
157.4 |
二級 |
|
巢湖段:派河口-忠廟 |
20.2 |
二級 |
||
引江濟巢兆西河線(xiàn)路:鳳凰頸-派河口 |
114 |
三級 |
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引江濟巢菜子湖線(xiàn)路:長(cháng)河入江口-忠廟 |
122 |
三級 |
||
|
312國道大橋-裕溪口 |
132 |
暫按二級標準控制,以國家規劃為準 |
|
店埠河:合裕公路橋-三汊河口 |
8.4 |
暫按三級標準控制,以國家規劃為準 |
||
|
江口-丹農磚瓦廠(chǎng) |
40.8 |
三級 |
|
彭家圩-定埠糧站 |
4.9 |
三級 |
||
“兩橫” |
||||
長(cháng)江干線(xiàn) |
|
葉家灣(皖鄂交界)-方莊(皖蘇交界) |
343 |
一級 |
淮河干流 |
|
三河尖-臨淮崗樞紐 |
73 |
暫按三級標準控制,以國家規劃為準 |
臨淮崗樞紐-紅山頭 |
305 |
暫按二級標準控制,以國家規劃為準 |
||
“五干” |
||||
|
李口集-入淮河口 |
190 |
四級 |
|
|
戴橋-懷遠河口 |
226.4 |
四級 |
|
|
茨河鋪-入淮河口 |
133.77 |
四級 |
|
|
屯溪翻板壩-街口 |
83 |
五級 |
|
|
大王閘-向陽(yáng)河口 |
122 |
四級 |
|
襄河:寧西鐵路橋-襄河口樞紐 |
6 |
四級 |
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“二十線(xiàn)” |
||||
長(cháng)江水系 |
|
合界高速橋-忠廟 |
30.6 |
三級 |
|
柘皋大橋-河口村 |
20.7 |
四級 |
|
|
鳳凰頸-黃雒河 |
44.7 |
四級 |
|
|
峨橋-入江口 |
19.28 |
四級 |
|
|
南陽(yáng)村-清水 |
25 |
四級 |
|
|
海棠灣-甘家拐 |
48.8 |
三級 |
|
汪聯(lián)河:馬山埠-新河莊 |
8 |
四級 |
||
|
三里埂-三汊河 |
35 |
三級 |
|
|
西陡門(mén)-珍珠關(guān) |
55 |
三級 |
|
|
滁州城區橡膠壩-汊河集 |
36 |
四級 |
|
|
金銀漿-入江口 |
27 |
四級 |
|
|
挖口-入江口 |
37.6 |
四級 |
|
|
石牌大橋-石庫 |
24 |
四級 |
|
石庫-河口 |
17.24 |
三級 |
||
石門(mén)湖:石門(mén)港-皖河大橋 |
10.2 |
三級 |
||
|
殷匯-木閘 |
11.9 |
四級 |
|
木閘-池口入江口 |
23.3 |
三級 |
||
|
童埠-大通入江口 |
15.4 |
四級 |
|
|
順安公路橋-入江口 |
11.6 |
三級 |
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淮河水系 |
|
周樓-沙潁河口 |
83 |
四級 |
|
沱河:大王莊橋-七嶺 |
49 |
四級 |
|
新汴河:七嶺-團結閘 |
111 |
四級 |
||
肖濉新河:黃橋閘-濉引河口 |
29 |
四級 |
||
|
爐橋-入淮河口 |
28 |
三級 |
|
|
山許閘-入淮河口 |
64 |
四級 |
|
|
天長(cháng)-安徽1號標 |
33 |
四級 |
|
合 計 |
|
|
3186.2 |
|
四、實(shí)施安排及效果展望
(一)分期實(shí)施安排。
2018—2020年,基本建成沙潁河-江淮運河(入淮河口至忠廟)-合裕線(xiàn)-蕪申運河、長(cháng)江、淮河等“一縱兩橫”高等級航道,并按照“自下而上,先通后暢”的原則,全面推進(jìn)其他干線(xiàn)航道建設,重點(diǎn)實(shí)施航道整治、船閘建設和橋梁改造工程,考慮到部分航道橋梁改造任務(wù)繁重,可優(yōu)先改造凈高5米以下橋梁,使大部分干線(xiàn)基本貫通或初步達到規劃標準,干線(xiàn)航道里程達到1800公里。
表2 2018—2020干線(xiàn)航道建設重點(diǎn)
序號 |
航道 |
主要建設內容 |
1 |
淮河干流 |
按二級、三級標準整治航道,建設臨淮崗復線(xiàn)船閘,改建蚌埠老鐵路橋 |
2 |
沙潁河 |
建設潁上、阜陽(yáng)、耿樓復線(xiàn)船閘 |
3 |
合裕線(xiàn) |
按照二級標準改建裕溪船閘老閘和巢湖船閘老閘 |
4 |
蕪申運河 |
按三級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
5 |
江淮運河 |
按二級和三級標準整治航道,建設派河、蜀山、東淝河等船閘,改造礙航橋梁 |
6 |
水陽(yáng)江 |
按三級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
7 |
渦河 |
按四級標準整治航道,建設蒙城、渦陽(yáng)、大寺復線(xiàn)船閘,改造礙航橋梁 |
8 |
澮河 |
按四級標準整治航道,建設臨渙、南坪船閘、五河復線(xiàn)船閘,改造礙航橋梁 |
9 |
滁河 |
按四級標準整治滁河干流金銀漿以下段、駟馬山干渠航道,建設烏江、襄河口、汊河集船閘,改造礙航橋梁 |
10 |
店埠河 |
按三級標準整治航道 |
11 |
漳河 |
按四級標準整治航道,建設魯港船閘,改造礙航橋梁 |
12 |
皖河 |
按三級標準整治皖河石門(mén)湖航道,改造礙航橋梁 |
13 |
順安河 |
按三級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
14 |
泉河 |
按四級標準整治航道,建設楊橋船閘 |
15 |
新汴河 |
按四級標準整治航道,建設宿縣、靈璧、團結閘船閘 |
16 |
窯河-高塘湖 |
按三級標準整治航道,建設上窯船閘 |
17 |
新安江 |
按五級標準整治妹灘至深渡航道 |
18 |
青通河 |
按四級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
19 |
秋浦河 |
按四級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
2021—2030年是安徽省干線(xiàn)航道全面建成和進(jìn)一步提升擴能的階段。按照規劃標準全面建設各條干線(xiàn)航道,系統實(shí)施船閘擴能工程,在引江濟淮工程基礎上全面完成配套通航設施建設,并完成前一階段暫緩實(shí)施的橋梁改造工程。
表3 2021—2030年干線(xiàn)航道建設重點(diǎn)
序號 |
航道 |
主要建設內容 |
1 |
淮河干流 |
建設蚌埠三線(xiàn)船閘 |
2 |
沙潁河 |
整治航道,改造礙航橋梁 |
3 |
江淮運河 |
繼續按二級和三級標準整治航道,建設派河、蜀山、東淝河、等船閘,改造礙航橋梁 |
4 |
兆河-西河 |
建設兆河、鳳凰頸復線(xiàn)船閘 |
5 |
菜子湖-白石天河 |
按三級標準整治航道,建設長(cháng)河船閘,改造礙航橋梁 |
6 |
豐樂(lè )河 |
按三級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
7 |
漳河 |
按四級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
8 |
青弋江 |
按四級標準整治航道 |
9 |
姑溪河 |
按三級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
10 |
青山河 |
按三級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
11 |
汪聯(lián)河 |
按四級標準整治航道,改造船閘 |
12 |
洲河 |
按四級標準整治航道,新建黃雒河、黃灣船閘,改造礙航橋梁 |
13 |
華陽(yáng)河 |
按四級標準整治航道,改建華陽(yáng)船閘 |
14 |
皖河 |
按四級標準整治皖河干流航道 |
15 |
青通河 |
繼續按四級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
16 |
滁河 |
按四級標準整治金銀漿以上段干流航道、支流襄河、清流河航道,改建礙航橋梁 |
17 |
泉河 |
按四級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
18 |
渦河 |
改造渦陽(yáng)、蒙城船閘老閘,改造礙航橋梁 |
19 |
澮河 |
改造五河、固鎮船閘老閘,改造礙航橋梁 |
20 |
沱河-新汴河 (蕭濉新河) |
按四級標準整治航道,建設船閘,改建礙航橋梁 |
21 |
茨淮新河 |
按四級標準整治航道,建設茨河鋪、插花、闞疃、上橋復線(xiàn)船閘,改造礙航橋梁 |
22 |
池河 |
按四級標準整治航道,改造女山湖船閘,改造礙航橋梁 |
23 |
白塔河 |
按四級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
24 |
柘皋河 |
按四級標準整治航道,改造礙航橋梁 |
25 |
新安江 |
整治屯溪至妹灘航道,視樞紐建設情況研究配套建設船閘 |
(二)投資測算。
初步測算,全省干線(xiàn)航道的建設共需投資620億元(不含長(cháng)江干線(xiàn)),其中2018—2020年投資210億元,主要包括江淮運河投資約100億元,其他干線(xiàn)航道投資約110億元。2021—2030年投資410億元,投資規模較2018—2020年明顯增大。主要原因是2018—2020年期間建設的1800公里航道中,大部分的復線(xiàn)船閘建設、5米以上礙航橋梁改造等資金需求較大工程推延至該階段實(shí)施,如沙潁河、江淮運河、渦河、澮河、新汴河、池河、滁河、青山河、姑溪河、漳河、青通河、白塔河等。
(三)效果展望。
1. 將全面建成結構合理、布局優(yōu)化、暢通高效的干線(xiàn)航道網(wǎng),為構建現代化內河水運體系奠定堅實(shí)基礎。全省干線(xiàn)航道建成以后,四級及以上航道將達3200公里,占全省航道總里程比例由現狀21.6%增長(cháng)至50%,航道等級大幅提升,結構更加合理。同時(shí),主要航道通航瓶頸明顯改善,干線(xiàn)航道通達全省全部地級城市及70%以上縣(市、區),江淮流域間、省內省際間實(shí)現了高效溝通,水路運輸更加經(jīng)濟便捷。
3. 為沿江沿淮城市發(fā)展提供重要支撐,有利于培育新的區域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。干線(xiàn)航道將連接全省各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區和產(chǎn)業(yè)集聚區,有效降低物流成本。初步估算,每年可節約運輸成本60億元,極大地增強了沿江沿河產(chǎn)業(yè)帶和城市群的承載力、競爭力。
4. 將進(jìn)一步發(fā)揮水運“綠色”效益,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。初步估算,每年可節約能耗約73萬(wàn)噸標準煤,減少二氧化碳排放約160萬(wàn)噸。
五、保障措施
(一)加大建設資金投入。搞好資金籌措,是保證干線(xiàn)航道規劃實(shí)施的關(guān)鍵。內河航道是公益性基礎設施,按照《中華人民共和國航道法》第四條規定,建設資金應以政府投入為主,結合我省實(shí)際,充分發(fā)揮省港航集團及各市交通投融資平臺的功能,以及開(kāi)發(fā)性金融支撐作用,多渠道籌集全省干線(xiàn)航道建設資金。
(二)強化航道資源保護。依法嚴格航道資源保護。進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規,依法嚴格跨河、臨河、攔河建筑物通航論證和審批,確保不出現新的礙航斷航現象。加強船閘擴建線(xiàn)位控制。及時(shí)做好大型船閘的控制性規劃,為船閘改擴建留有余地。
(三)加強相關(guān)銜接協(xié)調。繼續深化交通、水利協(xié)作,全面加強規劃、項目、運行調度等銜接協(xié)調,共同促進(jìn)水資源綜合利用。進(jìn)一步加強各級交通運輸部門(mén)與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)保、城鄉建設等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,為內河水運建設發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。進(jìn)一步加強省際協(xié)調,使跨省航道早日貫通、盡早發(fā)揮效益。
(四)加強航道管理服務(wù)。編制主要航道建設規劃,明確建設思路和重點(diǎn),推進(jìn)建設順利實(shí)施。編制完善相關(guān)支持保障專(zhuān)項規劃,保障內河航道暢通、高效運行。著(zhù)力推進(jìn)船閘聯(lián)網(wǎng)調度、數字航道建設,提高水運行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化水平。
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